——收编民间借贷资金，只放贷不吸存，向中小企业“输血”
我省即将出台小额贷款公司政策。对于有钱的人和缺钱的人，这都是一个好消息。据悉，相关政策已经通过省政府常务会，将提交省委讨论，权威人士称，最快下周就会对小额贷款公司放行。
届时，对有钱人来说，多了一条生财之道；对于缺钱的单位来说，多了一路财神爷。
湖北珩生投资有限公司目前正在积极筹备小额贷款公司，该公司投资总监胡继安告诉记者，小额贷款公司成立后，投资者可以正大光明地通过放贷赚钱，据他测算，在现行银行利率条件下，放贷纯收益在10%左右，相当于现在银行一年期固定存款利率的两到三倍。
与胡继安有着同样想法的还有不少，省政府金融办胡俊明处长证实，很多人来咨询此事。
根据政策，小额贷款公司由法人单位发起，可以吸纳个人作为股东，取得省政府金融办的批准后，到银监局备案，再到工商部门注册，以公司的形式对外出现，不过这种公司的业务只有一种：借钱给别人。
分析人士认为，小额贷款公司将使民间借贷合法化。“以前法律对于民间借贷没有明确规定”，胡继安说。而成立了小额贷款公司后，其借贷受到法律保护，根据规定，小额贷款公司的借款利率在国家规定基准利率的0.9倍和4倍之间。
市政府金融办相关人士表示，成立小额贷款公司除了扩大民间资本的投资渠道外，对于中小企业的发展也是十分重要，此举将部分解决中小企业融资难题。据相关人士透露，小额贷款公司的每笔放贷额度约50万元。
■必须法人单位发起，个人只能参股
■只能放贷，不能吸收存款
■借款利率在银行的0.9倍和4倍间
分析
小额贷款公司
为中小企业“输血”
小额贷款公司是我国金融创新的一大举措，业内直接评价为：政府收编民间借贷资本浮出水面。
“对于民间借贷，法律没有明文的规定，很多时候遇到尴尬”，采访中不少业内人士表示：比如，对于不按期还款，欠债人是否应该支付违约金？“如果是民间借贷，法律很可能不支持违约金，而对于小额贷款公司的借贷，法律就支持延期还款的违约金”。
省政府金融办的胡俊明处长认为，小额贷款公司是金融方面思想解放的一大步，并将极大的推进全民创业，小额贷款公司主要面向中小企业提供短期小额贷款，帮这些企业解决燃眉之急。“中小企业占了经济总量的很大部分，但目前不少银行放贷时嫌小爱大”，专家认为：中小企业发展好了，政府的税收增加、财力变厚，社会的就业岗位增多、职工的工资水平跟着提高。
据了解，湖北出台小额贷款政策，走在全国前列，此前重庆、浙江和上海已出台了关于小额贷款公司的实施意见。
这个机构准备怎样“钱生钱”
解读民营小额贷款公司六大政策
【经营者】高级金融人才执掌公司
据了解，在小额贷款公司的设立条件中，首先就是强调经营管理人才的资格。省政府金融办表示，小额贷款公司董事长和总经理必须有高级金融业从业资格。
此外，小额贷款公司的其他岗位也需有相应专业知识和从业经验。
【注册】符合条件就能开；股东至少9名
省政府金融办人士称，与先行的浙江等地不同，我省对小额贷款公司没有实施地区名额限制。我省目前的思路是：只要条件符合就可以开办小额贷款公司。
政策规定，小额贷款公司必须是由法人单位发起，如果是企业法人，还必须要求一定时期内经营业绩良好，没有不良信用记录。同时，发起人不能独资经营，根据规则推算，小额贷款公司最少要有9名股东：发起人最多占有20%的股份，其他股东最多占有10%的股份。
【门槛】在汉注册至少需2000万
根据目前的思路，在武汉注册的小额贷款公司需要2000万的注册资本，在地市州注册的小额贷款公司需要1000万的注册资本。而且，这些资本必须是实际到账的资本，只能以货币形式出资。据此测算，只要能拿出200万资金的市民，便可以在武汉市参股小额贷款公司；出资100万就可以在地市州参股小额贷款公司。“当然，少于这个数字也可以”，胡继安说，政策只规定了每名股东持股的上限，没有规定下限，也许三四十万就可以入股小额贷款公司。
【业务】只贷，不存
对于更多的市民来说，小额贷款公司还不能成为他们的投资对象，因为这种公司和银行的最大区别就是：不能向社会公众吸收存款，甚至不能向内部职工、股东集资。尽管小额贷款公司带来比银行高得多的利息收入，市民也不能把钱从银行转存过去。
不能进行任何形式的吸储和集资，是小额贷款公司经营中的最大底线，小额贷款公司只能利用注册资本“钱生钱”。但从浙江等地已出台的政策来看，一般市民也许在小额贷款公司扩股或原有股东进行股权转让时，可以靠上这棵“摇钱树”。
【放贷】每笔可能50万元左右
根据中国人民银行的意见，小额贷款公司应优先服务于三农和中小企业。小额贷款公司放贷不能岔着来，多位业内人士均认为：我省小额贷款公司的贷款额度应该在每笔50万元左右，而且这些贷款应该用于企业的经营，不能用于购买生产设备。
【借钱方式】或抵押担保，或行业联保
与银行一样，小额贷款公司首要考虑的也是贷款风险。去借钱的企业，可能通过三种形式获得贷款批准：动产、不动产的抵押；第三方的担保；行业联保。行业联保，类似于第三方担保。比如某企业急需一笔资金，可以向行业协会提出申请。行业协会可以组织行业内其他企业联名为借款企业担保。
到银监局备案
法人单位
发起
（最多占20%股份）
经省政府金融办
批准
到工商部门注册
开展业务 只贷不存
吸纳股东
最少要9名股东、可吸纳个人，股东最多占10%股份
注册资本
在汉注册需2000万，在地市州注册需1000万
贷前贷中贷后，如何运作？
解剖一家筹备中的小额贷款公司
据省政府金融办透露，目前已有不少消息灵通的公司在积极筹备小额贷款公司。记者采访中了解到，这些公司或正在大力吸取浙江等地的先进经验，或正在依照自己的风格打造着新公司。
湖北珩生投资有限公司，目前是一家以房地产投资为主要业务的公司，其投资总监胡继安现在正在“谋划”成立小额贷款公司，他向记者全面介绍了以后“新公司”的运作模式。
通常的民间借贷，缺乏专业的客户寻找和风险评估系统，多数人只敢借钱给熟人，这样就出现了缺钱者等米下锅、有钱人有米无锅的尴尬。对此，胡继安设想，新公司可以解决这种尴尬——小额贷款公司里有专门负责向客户推销贷款的部门、进行贷款把关的部门以及贷款管理的部门。胡继安介绍，他心目中的小额贷款公司应该有：投资部、风险控制部、法务部、贷后管理部（详见下表）。
投资部
负责向外推销贷款，寻找需要贷款且具备还款能力的中小企业
风险控制部
对申请贷款的企业进行风险评估，通过该部门的信用评估后，企业才可能拿到贷款
法务部
签贷款合同时就介入，贷款不能如期收回时负责诉讼
贷后管理部
贷款发放后运作，随时与借贷方联系、监控借贷方还款能力等
小额贷款公司（筹备中）
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